Коллекторские службы уже несколько лет «уговаривают» злостных должников побыстрее выплатить проценты по кредиту, или вернуть всю сумму сразу. И до сих пор коллекторы, в принципе, никем не регулировались. В основном это частные компании, предоставляющие услуги по ускоренному возвращению задолженностей по кредиту. И нечего таить, многие банки и кредитные организации пользовались, или продолжают пользоваться, услугами коллекторов.

Из-за усложняющейся ситуации с коллекторными агентствами, власти решили доверить Министерству юстиций и Федеральной службе судебных приставов (ФССП) роль регуляторов подобных, контролирующих правомерность и соответствие деятельности таких организаций общепринятым стандартам. Соответствующий приказ подан президенту на рассмотрение, и предполагается, что к концу августа документ будет утвержден. Есть только одна проблема – еще не решен вопрос о финансировании.

С предложением о регулировании деятельности коллекторских агентств выступило Министерство экономики, подав соответствующий документ на рассмотрение в администрацию президента. «Нет сомнений, что президент подпишет наш документ, поскольку он поможет установить контроль над ранее бесконтрольными организациями. Уже определены два ведомства, которые будут заниматься регуляцией деятельности коллекторских агентств: Министерство юстиций возьмет на себя нормативно-правовое регулирование, а ФССП возьмет на себя вопросы по надзору» – рассказал представитель Министерства экономики.

Систему по регулированию коллекторских организаций необходимо создать до конца текущего года, поскольку с этого момента вступает в силу закон, в котором прописаны полномочия коллекторов. А именно – возможность взыскания долгов получат только те агентства, которые находятся в специальном реестре. К слову, перечень еще не создан, так как все упирается в принятие документа о разработке эффективных механизмов регулирования организаций, работающих в сфере взыскания долгов по кредитам.

Насчет финансирования, то Министерство финансов выступает против, чтобы средства выделялись из бюджета ФССП, как было задумано ранее. Материальная поддержка будет предоставляться из государственного бюджета. По официальным данным, для создания отдела по надзору за коллекторами в ФССП необходимо расширить штат сотрудников на 900 сотрудников, и модернизировать систему хранения данных. На это будет выделено около 630 млн. рублей.

Существует и альтернативный вариант решения проблемы финансирования. Согласно недавно принятому закону, ФССП должно сократить 10% своего штата в течение двух лет. Предполагается, что эти 10% могут перепрофилировать для создания системы контроля над коллекторами, но в этом случае все равно не удастся избежать финансовой поддержки из бюджета.

Елена Докучаева, являющаяся представителем совета директоров одного из коллекторских агентств, высказала свою точку зрения по данному вопросу: «Плохо, что коллекторы будет регулироваться двумя инстанциями. Это может привести к разным трактовкам одного и того же события. Грубо говоря, каждый из будущих регуляторов может «тянуть одеяло» на себя, а коллекторы в это время будут в состоянии неопределенности. Тем не менее, сейчас сложно прогнозировать, насколько эффективно будет работать система, время покажет».

Имеются и положительные примеры того, как одну организацию регулируют две инстанции. Как известно, аудиторские компании регулируются Министерством финансов и казначейством РФ. «Пока никаких проблем не возникало. У каждого регулятора есть свои функции и инструменты, а количество точек соприкосновения сведено до минимум. Да, бывают мелкие недопонимания, но они никак не влияют на функционировании системы» – отмечает Владимир Чая, председатель правления компании «Содружество».